根据邵阳市委统一部署，2025年3月4日至5月16日，市委第六巡察组对邵东市纪委监委机关进行了巡察。7月14日，市委第六巡察组向邵东市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

邵东市纪委监委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，深刻认识到巡察整改是净化政治生态、提升治理能力的重要契机，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面扛起整改政治责任。第一时间召开常委会会议专题传达学习巡察纪委监委机关反馈意见，第一时间成立由市纪委监委主要负责人任组长、分管日常工作的副书记任常务副组长，其余副书记任副组长，其他班子成员为成员的市纪委监委落实邵阳市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，第一时间研究制定《巡察整改工作方案》，同步细化问题、任务、责任“三张清单”，将35个具体问题逐一分解到班子成员和责任部室，明确整改措施和完成时限。建立“每日调度、每周汇总、每月通报”工作机制，由整改工作专班全程跟踪督导，确保整改任务件件有回音、事事有着落。

市纪委监委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把整改工作放在心上、抓在手上、落到实处，全面加强对巡察整改工作的领导，先后主持召开巡察反馈问题整改动员会1次、纪委常委会会议4次、书记专题会3次，对巡察反馈问题，逐个研究制定整改措施，及时听取巡察整改工作情况汇报，及时调度解决巡察整改工作困难问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，按时扎实推进整改落实。

截止8月20日，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改35个；巡察移交的11件信访件，已办结11件。巡察交办的立行立改事项1个，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距

问题1：政治理论学习不够深入。

整改结果：完成

整改情况：严格执行“议题前置”原则，将“第一议题”列为纪委常委会会议首要议程。围绕与本领域工作相关的重要内容，会前明确学习主题，指定班子成员带头领学并作重点发言，其他成员深入开展交流研讨，持续深化理解把握。

问题2：专项整治不够扎实。群腐集中整治案件查办质量不够高。

整改结果：完成

整改情况：聚焦主责主业，着力提升案件查办规范化、专业化水平。一是强化能力建设，围绕证据固定、事实认定、条款适用等关键环节组织开展专项培训，切实增强纪检监察干部履职本领。二是健全内控机制，完善案件审核程序，常态化开展案件质量评查，强化全过程质量管控，确保每起案件都经得起检验。

问题3：专项整治不够扎实。优化营商环境清风护航专项行动落实打折扣。

整改结果：完成

整改情况：针对专项工作推进中的短板，市纪委监委牵头成立工作专班，深入推进“清风护航”行动。通过全覆盖调研走访，精准掌握企业需求；聚焦政策落地、资金申报、转型升级等关键环节提供指导协调，跟踪解决各类经营发展难题，有效推动专项行动走深走实，持续助力营商环境优化。

问题4：专项整治不够扎实。招投标领域乱象治理不够有力。

整改结果：完成

整改情况：着力强化招投标领域日常监督。一是明确监督重点，将规范招投标运行纳入监督清单，聚焦公职人员违规干预、暗箱操作、利益输送等问题开展专项核查。二是健全监督机制，建立问题台账，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。三是严肃执纪问责，对核查发现的违规违纪问题依规依纪依法处理，持续压实监管责任。

问题5：专项整治不够扎实。对领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题整治不够深入彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项整治工作，组织全市县管干部开展全面自查自纠并签订承诺书。二是聚焦“关键少数”及重点岗位开展靶向监督，严肃查处权力寻租、利益交换等违纪违法行为。三是强化警示教育，以常态化通报剖析典型案例推动各级各单位深化以案为鉴、以案促改，引导党员干部切实筑牢思想防线。

问题6：防范化解重大风险不够有效。办案安全风险较为突出。

整改结果：完成

整改情况：全面加强办案安全风险防控。一是严格制度执行，规范办案全流程操作。二是强化能力建设，通过专题培训提升办案人员风险防范与应急处置能力。三是完善监督机制，常态化开展检查排查，对发现的问题及时督促整改，确保办案安全各项工作落实到位。

问题7：防范化解重大风险不够有效。保密意识不强。

整改结果：完成

整改情况：着力强化保密管理，筑牢安全防线。一是严格制度执行，加强对涉密文件及工作秘密的全流程管控，并开展专项检查，压实保密责任。二是深化警示教育，将保密教育纳入各类学习培训与组织生活，通过案例剖析、纪律宣讲等方式分层分类开展，持续增强全体纪检监察干部的保密意识与防范能力。

问题8：防范化解重大风险不够有效。化解信访风险能力有待加强、越级访居高不下。

整改结果：完成

整改情况：重点围绕信访源头治理与重复越级访化解持续发力。一是强化源头管控与能力建设，指导各单位规范办理流程，加强跟踪督办，推动风险隐患早发现、早化解。二是压实属地和属管责任，通过专题调度、实地督导等方式，深入分析症结、明确工作要求，推动重复越级访问题有效化解，切实维护群众合法权益与社会稳定。

（二）反馈问题：落实全面从严治党战略部署有短板。

问题9：全面从严治党压力传导不够到位。未制定全面从严治党责任清单。

整改结果：完成

整改情况：已制定本单位2025年度落实全面从严治党主体责任清单，明确领导班子承担主体责任、班子成员履行“一岗双责”，进一步压实管党治党政治责任。

问题10：全面从严治党压力传导不够到位。协助市委推动全面从严治党责任落实不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是强化“探头”作用，各派驻派出机构围绕重点领域和关键环节，全面排查廉政风险点。二是提升监督效能，通过全覆盖检查、精准制发纪检监察建议书等方式，督促相关单位及时整改问题、完善制度。

问题11：全面从严治党压力传导不够到位。清廉建设存在上热下冷现象。

整改结果：完成

整改情况：一是制发了年度工作要点，分类明确各清廉单元建设标准与任务，为基层清廉建设提供清晰指引。二是组织实施邵东清廉建设“六个一”专项活动，将全市各单位开展党风廉政和清廉邵东建设的新举措、新成效在媒体专栏集中宣传展示，促进经验交流与典型引领。

问题12：落实监督责任还有差距。同级监督乏力。

整改结果：完成

整改情况：一是围绕同级监督中发现的突出问题开展分类研判，向分管副市长针对性制发《廉情通报》，深入剖析典型案例，指出落实“一岗双责”等方面短板弱项，提出整改建议，督促相关县处级干部主动担当、履职尽责。二是严把选人用人廉洁关，精准开展干部选拔任用、评先评优等廉政鉴定工作，切实加强同级监督。

问题13：落实监督责任还有差距。日常监督较弱，发现问题线索少。

整改结果：完成

整改情况：一是强化队伍建设，通过培训持续提升纪检监察干部履职能力。二是做细做实常态化监督，综合运用列席会议、调研检查等方式，精准发现问题。三是深挖问题线索，在监督、办案等环节加强分析研判，对发现的违规违纪问题依规依纪严肃处理。

问题14：落实监督责任还有差距。对一把手监督力度不大。

整改结果：完成

整改情况：下发《工作提示》，督促各派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委切实落实《关于进一步加强对“一把手”监督的二十项措施》有关要求。加大对一把手监督力度，针对日常监督中发现的问题，综合运用“两单一书”机制，向相关单位制发纪检监察建议书，督促“一把手”履职尽责，扛牢问题整改“第一责任人”责任。

问题15：落实监督责任还有差距。派驻监督不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是强化专业培训，围绕监督执纪核心业务开展专题培训，夯实履职基础。二是创新工作机制，完善“室组”“室组地”联动监督、联合办案机制，有效凝聚工作合力。三是深化监督检查，对驻在单位开展全面检查，推动问题及时整改，切实发挥“探头”作用。

问题16：违反中央八项规定精神问题治而未绝。对违反中央八项规定精神问题纠而未治。

整改结果：完成

整改情况：一是紧盯关键节点和重点领域，加大纠治“四风”明察暗访与专项督查力度，从严查处违规违纪行为。二是畅通群众监督渠道，健全违反中央八项规定精神问题线索快速响应机制，快查快办，严肃执纪，坚决防止不正之风反弹回潮。

问题17：违反中央八项规定精神问题治而未绝。酒驾醉驾现象屡禁不止。

整改结果：完成

整改情况：会同公安机关建立健全酒驾醉驾问题协作查处机制，紧盯关键时段、高发区域加大查处力度，做到快查快移，从严处置；专门组织开展《每月一警》专题学习，围绕酒驾醉驾的纪法后果、典型案例进行深度剖析，切实增强党员干部拒绝酒驾醉驾的主动意识、责任意识和风险意识。

问题18：对重点领域监管不够到位。对教育系统监管不力。

整改结果：完成

整改情况：一是抓早抓小，对教育系统班子成员开展廉政谈话，督促教育局完善议事规则等关键制度，规范权力运行。二是从严执纪，针对在教育系统监督检查与案件查办中发现的突出问题，依规依纪严肃问责。三是督促教育系统召开了警示教育大会，并在会上通报系统内典型案例，以案促改，切实增强纪律意识和规矩意识。

问题19：对重点领域监管不够到位。对卫健系统监管不严。

整改结果：完成

整改情况：一是加强常态化监督，通过列席“三重一大”会议、实地督导等方式，强化对药品、耗材采购、工程招标等高风险环节的全流程监督。二是强化监督执纪问责，精准处置线索，严格执纪监督。三是在卫健系统召开警示教育大会，组织观看警示教育片，开展“每月一警”警示教育活动，以案促治、以案促改，筑牢防腐拒腐的思想防线。

问题20：对重点领域监管不够到位。对乡村振兴领域监督不实。

整改结果：完成

整改情况：一是建立“纪委+业务部门”联动监督机制，共同梳理乡村振兴领域的关键环节，明确监督重点。二是制定监督工作方案，细化精准监督。三是严肃查处违规行为，对项目审批、资金拨付等流程加强监管，对发现的弄虚作假、骗取套取等问题严肃追责。

问题21：对重点领域监管不够到位。执法领域违纪违法行为多发频发。

整改结果：完成

整改情况：一是下发《关于开展全市违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治监督工作方案》《关于开展全市涉企执法服务重点整治监督工作方案》，在全市开展执法领域专项整治。二是畅通多元化举报途径，广泛发动群众，公开征集行政执法突出问题线索。三是加大追责问责力度，对发现的行政执法领域违纪违法问题，发现一起、查处一起。

（三）推进三化建设有不足

问题22：推进政治机关建设有短板。未制定三重一大议事规则。

整改结果：完成

整改情况：修订完善《中共邵东市纪委常委会议事规则》和《中共邵东市纪委常委会关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，既对纪委常委会主要职责、议事原则、议事形式、议事程序及纪律要求作出规定，也对“三重一大”事项决策原则、具体内容、决策程序、责任追究等予以明确。

问题23：推进政治机关建设有短板。纪委常委会议存在决而不议现象。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行新修订的《中共邵东市纪委常委会议事规则》和《中共邵东市纪委常委会关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，确保会议流程规范、讨论充分。二是做实会议记录管理，实行重大事项双记录制度，保证决策过程真实完整、可追溯。三是会后及时形成纪要、明确分工与时限，推动议定事项高效落实，切实提高纪委常委会决策的科学性与严肃性。

问题24：推进政治机关建设有短板。执行民主集中制不够好。

整改结果：完成

整改情况：规范决策程序，确保班子成员充分发表意见，主要负责人严格执行末位表态，切实做到集体讨论、科学决策。

问题25：班子建设不够强。班子年龄结构不优。

整改结果：完成

整改情况：在干部选拔任用中严格落实制度要求，注重结合纪检监察工作专业特点与岗位需求，科学优化领导班子年龄结构。2025年下半年调整了1名42岁和1名35岁左右的干部进入班子。目前班子平均年龄为47.3岁，实现了班子年龄“老中青”三结合。

问题26：班子建设不够强。班子成员长期未交流。

整改结果：完成

整改情况：严格落实《湖南省党政领导干部交流工作实施办法》等制度规定，全面梳理全委领导干部任职年限等情况，通过统筹安排实现了班子成员的有序流动。

问题27：班子建设不够强。作风建设有待加强。

整改结果：完成

整改情况：班子成员严格对照《省十二届纪委班子加强自身建设的意见》加强自身建设，深入一线攻坚克难，主动化解复杂矛盾，班子整体战斗力、凝聚力明显增强；以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，市纪委监委班子认真查摆问题，实行“当下改”与“长久立”结合，逐一对账销号，持续巩固作风改进成效。

问题28：干部队伍不够优。派驻纪检干部未配齐。

整改结果：完成

整改情况：一是全面梳理空编情况与专业需求，通过招录、选调等方式及时补充人员，目前编制配备率已达97.8%，后续配备人员将持续向派驻纪检监察组倾斜。二是优化片区协作与联动工作机制，通过“室组地”协同等方式整合监督力量，切实提升派驻监督整体效能。

问题29：干部队伍不够优。专业人才选配不力。

整改结果：完成

整改情况：一是突出专业导向，在人员招录与选拔中优先法律、财经等紧缺专业人才，及时补充专业人才力量。二是加强能力培养，鼓励干部参加专业学习与资格考试，营造研学精进氛围。三是深化内部挖潜，通过骨干带教、轮岗交流等方式，加速青年干部成长，有效提升队伍整体专业素养与履职能力。

问题30：干部队伍不够优。乡镇纪检监察队伍建设有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是全面清理乡镇（街道）纪（工）委书记兼职分工，确保专职专责落实到位。二是组织纪检监察干部的业务培训并选派乡镇纪检监察干部参与本委重要案件办理，切实增强乡镇纪检干部的理论水平与业务能力。三是督促乡镇（街道）纪（工）委动态掌握专职纪检监察干部流动情况，提前储备人员力量，做到人员异动时及时补充。

问题31：内部监督管理不严。落实负面清单不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是及时传达学习相关文件和会议精神，切实提升党员干部遵规守纪的自觉性。二是坚持刀刃向内，常态化开展专项监督检查。三是坚持动真碰硬，对违反负面清单的党员干部从严追责问责。

问题32：内部监督管理不严。对干部教育监管不够严。

整改结果：完成

整改情况：持续深化学习教育，通过纪委常委会、“绿汀讲堂”、支部组织生活会等形式，系统学习中央八项规定精神、“十二项负面清单”等党纪法规和典型案例，推动纪律教育与党性锤炼相结合，切实增强纪检监察干部遵规守纪的思想自觉和政治定力；加强常态化监督检查并严肃执纪问责，对违纪违法行为查处一起、曝光一起，持续释放“严”的信号。

（四）落实巡察整改全面监督责任有欠缺

问题33：推动巡察整改工作不够有力。

整改结果：完成

整改情况：制发巡察整改监督工作提示，明确监督重点，建立监督台账，逐项把关，对账销号；选派纪检监察干部全程列席被巡察单位专题民主生活会并及时派员参与整改评估验收，现已完成对二届六轮、七轮的整改评估验收工作。

问题34：压实整改责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：通过列席专题整改会议、审阅整改方案及整改报告、查阅整改佐证资料、实地核查整改实效、约谈相关责任人、及时下发纪检监察建议书等举措，全程跟踪监督整改落实情况，切实以制度化、规范化监督倒逼巡察整改走深走实。

问题35：责任追究不够严。

整改结果：完成

整改情况：持续深化巡察整改统筹部署，调度听取巡察整改及评估工作情况，压实整改责任，强化督导检查，对存在问题的单位严肃追责问责。

三、下一步整改工作安排

（一）强化思想引领，持续提升政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将巡察整改成效巩固与学习贯彻党的二十大精神、中央纪委全会部署紧密结合，通过理论学习中心组学习、专题研讨、支部“三会一课”等形式，引导全体纪检监察干部深刻认识巡察整改的长期性、重要性，切实把整改成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）健全长效机制，压实整改工作责任。针对巡察整改过程中形成的有效做法，及时总结提炼，将其固化为制度规范，构建权责清晰、流程规范、监督有力的整改工作长效机制。建立整改工作定期调度机制，定期对整改成果巩固情况进行自查自纠，对制度执行情况进行监督检查，确保各项制度落地见效。

（三）坚持标本兼治，深化整改成果运用。以巡察整改为契机，举一反三、以点带面，深入查找纪检监察工作中存在的问题，围绕监督执纪执法、干部队伍建设、廉洁机关建设等重点领域，开展专项排查，实现“整改一个问题、解决一类问题、规范一个领域”的目标。深化成果运用，把整改成效与推动纪检监察工作高质量发展紧密结合，将整改过程中积累的经验运用到日常监督、审查调查、巡视巡察联动等工作中，不断提升工作质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-2721132 电子邮箱：sdsjwbgs2021@163.com

中共邵东市纪律检查委员会

2026年8月20日